Программа разгосударствления и приватизации

Низкие темпы приватизации в значительной мере связаны с несовер­шенством законодательства в этой области. В республике сложилась си­туация, характеризующаяся тем, что акции промышленных предприятий, выставленные государством на продажу на чековых аукционах, были средством раздела собственности, но не средством привлечения капита­ла. Выпуск акций не сопровождается созданием механизма их котировки. Поэтому продать акции на рынке ценных бумаг можно, но обеспечить их ликвидность на приемлемом для акционеров уровне цены невозможно. Данное обстоятельство тормозит развитие рынка ценных бумаг и фор­мирование капитала, столь необходимого для инвестирования предпри­ятий.

Чтобы решить проблемы, Президентом республики утверждена Прог­рамма разгосударствления и приватизации государственных объектов, находящихся в республиканской собственности.

Программа прежде всего нацелена на привлечение инвестиций в про­изводство. Важно также, что приватизация объектов республиканской собственности осуществляется по согласованию с органами местной ис­полнительной власти — президентской вертикалью. Главным субъектом приватизации остается трудовой коллектив.

Программа изменяет сложившуюся процедуру приватизации. В со­ответствии с ней само предприятие создает комиссию по преобразова­нию предприятия в открытое акционерное общество (ОАО), которая раз­рабатывает проект акционирования и рассчитывает уставный капитал. В дальнейшем проект подлежит согласованию с отраслевой комиссией и проходит экспертизу в органе приватизации. Лишь после этих процедур Мингосимущество может издать приказ о преобразовании предприятия в ОАО.

Программа вносит определенное изменение в цели приватиза­ции. В частности, целями программы разгосударствления и приватизации объектов республиканской собственности являются:

- создание предприятий, способных максимально повысить эффек­тивность производства на основе современных методов управле­ния и структурной перестройки;

- привлечение дополнительных финансовых ресурсов в бюджет и для осуществления инвестиций;

- создание условий для реализации каждым гражданином респуб­лики права на получение части государственного имущества;

- преобразование государственных и арендных предприятий в юри­дические лица, адаптированные к рыночным условиям (конкурен­тоспособные на внутреннем и внешнем рынках).

Программа устанавливает также основные пути решения пос­тавленных задач. К ним относятся:

- обеспечение гласности и справедливости в процессе приватиза­ции;

- дифференцированный и обоснованный подход к объектам и спо­собам приватизации;

- активное участие в приватизации предприятий их трудовых кол­лективов;

- обеспечение приоритетного отчуждения объектов государствен­ной собственности за деньги;

- завершение выдачи именных приватизационных чеков "Имущес­тво" в сроки, установленные законодательством, и создание усло­вий для их использования;

- предоставление субъектам приватизации равных условий для участия в приватизации государственных объектов на аукционах и конкурсах;

- принятие мер по развитию рынка ценных бумаг;

- отчуждение неэффективно используемого имущества на конкур­сах и аукционах за деньги;

- направление для продажи и обмена на именные приватизацион­ные чеки "Имущество" части акций акционерных обществ, соз­данных путем преобразования государственных и арендных пред­приятий.