Функциональная структура системы управления

 

Функциональная структура системы управления является основой для проектирования организационной структуры управления, поскольку процесс формирования организационной структуры управления пред­приятием представляет собой прежде всего организационное закрепле­ние функций управления за подразделениями аппарата управления.

Переход от командно-административных к преимущественно эконо­мическим методам управления требует существенной перестройки функ­циональной структуры управления на всех уровнях — от предприятий до министерств, центральных экономических органов и правительства — при разграничении прав и ответственности каждого звена, установлении четкого взаимодействия между ними. Создание целостной системы уп­равления может быть обеспечено только за счет тесного взаимодействия всех основных функций управления — планирования, организации, эко­номического стимулирования и т. п., которые должны дополнять друг друга при правильном сочетании централизованных и демократических начал в управлении. Это требует перераспределения функций между раз­личными органами управления, расширения одних функций, сужения других и т. д.

Существующая структура управления в промышленности характери­зуется нечеткостью разграничения функций управления, функциональ­ной неопределенностью деятельности некоторых звеньев аппарата уп­равления, размытостью прав и ответственности, смешением функций (особенно контроля) различных органов государственного и местного уп­равления. В то же время ряд важных функций из функциональной струк­туры выпадает.

Поскольку изменение функциональной структуры затрагивает грани­цы полномочий и ответственности органов государственного, местного и хозяйственного управления, а также собственника и аппарата управ­ления предприятий и организаций, постольку ее изменение может быть осуществлено через изменение нормативной и законодательной базы. Необходимо прежде всего на законодательном уровне разграничить фун­кции по управлению предприятием собственника имущества предприятия и наемного управленческого персонала. Их цели, а следовательно, и функ­ции не совпадают. Собственник предприятия в своей деятельности должен руководствоваться предпринимательской стратегией, раз­рабатываемой на основе стратегического планирования, целью ко­торой является сохранение предприятия за счет минимизации риска, укрепление достигнутых позиций и расширение дела. По­этому он заинтересован в интенсивной инновационной и инвестицион­ной деятельности за счет увеличения доли прибыли, направляемой на эти цели, и сокращения доли на оплату труда и социальные нужды. Управ­ленческий персонал не в меньшей степени интересует текущий успех, поскольку от этого зависит уровень его заработной платы, а соответственно, и иные пропорции в распределении прибыли. Од­нако если собственность предприятия распылена среди значительного числа акционеров, что имеет место на начальном этапе приватизации, то эти тенденции могут иметь обратную направленность.

 
 
 

    Так же читайте:


 
 

0 Комментариев

Вы можете быть первым..

 
 

Оставить комментарий

 

Вы должны быть авторизированны что бы оставить комментарий.